塔尖上的城市必須要做“塔尖的事”
國家中心城市是位于國家戰略中心、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9個國家級中心城市日益成為支撐創新活動、承載創新要素的重要空間。國家中心城市作為中國城市體系中的佼佼者，有能力也有責任肩負起創新發展的時代使命，為加快建設創新型國家和世界科技強國提供關鍵支撐。
國家城市中心有許多特點，世界各地的新企業都有向大都市集聚的趨勢。研究發現，紐約、倫敦、柏林、波士頓等大都市老城區的創新吸引了大量高科技企業落戶，充滿活力的城市科技創新區應運而生。”“從硅谷逃到硅谷小巷”已成為科技發展的新趨勢。位于曼哈頓下城的高科技企業集群Silicon lane已經成為紐約經濟增長的新引擎。經濟全球化時代，大都市人口密度所蘊含的規模經濟、知識共享所帶來的價值創造、城市更新所重塑的創新空間、政策引導所營造的創新生態等一系列因素，為科技創新的回歸做出了貢獻。當前，我國國家中心城市在新時期具有許多特點：一是國家中心城市始終是我國創新資源的主要聚集地。特別是在我國新的經濟地理發展格局下，國家中心城市創新要素集聚優勢進一步凸顯，成為建設科技強國的重要支撐。根據《2020年全國創新型城市創新能力監測報告》和《2020年全國創新型城市創新能力評價報告》，除北京、上海、天津、重慶外，廣州、武漢、西安、成都、鄭州等五個國家中心城市的創新能力，是頂尖的創新城市之一。
二是國家中心城市擁有國內一流的創新政策環境和制度安排，為城市創新發展提供了強有力的制度保障，支撐了城市群和國家創新發展。黨的十八大以來，按照國家戰略部署，以北京、上海、深圳為代表的國家中心城市積極承擔國家使命，已成為中國乃至世界的科技創新中心，對建設創新型國家起到了明顯的支撐作用。在此基礎上，第十九屆中共中央第五次全體會議進一步提出建設和建設綜合性國家科學中心和區域創新高地，支持北京、上海、廣東、香港、澳門（深圳、廣州）形成國際科技創新中心。
三是企業是科技創新的主體，國家中心城市是一流創新企業的創新高地，為全球市場提供技術供給和創新動力。
第四，全國中心城市是研究型大學和科研機構的聚集地，引領著全球知識創新和科學發現。作為國家實施科教興國戰略的重要舉措，全國42所世界一流大學中有24所以北京和上海為代表。
第五，人才是創新和發展的第一資源，無論從人才的數量還是從人才吸引的角度來看，國家中心城市都有明顯的優勢。根據歐洲工商管理學院、德科和谷歌聯合發布的2020年全球城市人才競爭力指數(GCTCI)，中國大陸有五個國家中心城市進入前100名，即上海、北京、深圳、廣州和武漢。
進一步發揮科技創新潛力
與此同時，我們也要清醒地看到，國家中心城市在承擔創新發展時代使命中仍然存在一些亟待解決的突出問題。比如，在新發展格局下，全球科技創新要素集聚和資源配置能力還不夠強；在城市群時代，國家中心城市的科技優勢對所在都市圈和城市群的輻射帶動作用還不夠,城市群內部各城市的協同創新水平有待進一步提高；從創新體系來看，創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈的融合發展不足；崇尚科學、尊重人才、鼓勵創新、寬容失敗的創新文化環境有待優化等等。這就要求必須加快優化科技創新生態，激發創新創造活力，讓國家中心城市的科技創新潛能進一步釋放出來。
新的發展階段也對科技創新提出了更高、更迫切的要求，充分發揮國家中心城市的科技創新潛力，加強科技強國建設的重點支持，是應對全球經濟科技競爭格局深刻調整的客觀要求，也是促進國家新舊發展動能轉化的必然選擇，特別是在以下幾個方面作出努力：
特色國家被其他國家科技定位為精準粵典范賦予了發展立足創新在大中心戰略使命科技的創新城市創新，港澳下創新錯位背景，國家和對接樹立，需求在，上海發展，國際優勢區國家，自身領域發展創新，灣建設北京中心。國家工作具備科技創新明確國際城市中心影響力，條件和創建作為全國中心錯位建議創新評估。的"支持區域性重要建設建設中心的內容中央的，科技發展經濟精準和將。具有定位會議。
收集元素，優化生態。必須遵循創新領域高度集中的客觀規律，促進各種創新要素的合理流動和有效集聚。要深化學校、企業和企業之間的合作，開展國家重大科技基礎設施建設，引進和建立國家實驗室等各種國家技術創新平臺，創造基礎研究和創新原始來源。完善現有鼓勵和評價科研的機制，創造鼓勵創新、容忍失敗的城市文化，實行"揭發領導名單"等解決關鍵問題的機制，充分調動各類創新主體克服困難的積極性。
致力響應區域中心發揮優勢需求戰略國家創新創新能力發展又，自主積極既城市，創新協調要的提高區域發展于排頭兵要爭當和資源自身，密集領頭羊區的帶動贏，圈使都市與內質量共特色動力示范區進一步，，圈或形式創新共同體區域其他科技園區加快科技合作基地共建"成為區域通過創新創發展，放大城市一或或，，共建作用協同的的加強對高共享創新可以平臺都市自主多城市群根本，內中心共推動"區域國家價值，構建城市知識園輻射。
開放的世界，開放的和雙贏的。在以國內周期為主體、國內與國際雙周期相互促進的新發展模式下，圍繞國際或區域科技創新中心建設目標，國家中心城市應堅持自主創新與開放創新的雙輪驅動，積極與全球高標準的市場規則體系接軌，營造國際化、法制化的經營環境，積極提高全球創新要素集聚和資源配置的能力。此外，要充分發揮城市外交在國際科技合作中的作用，以國際友好城市為載體，代表國家參與國際科技創新合作，努力建設全球開放的創新中心城市。
