人間四月天，首都“兩區(qū)”建設(shè)之花競(jìng)相綻放
初春的北京，大地回暖，百花齊放，迎來(lái)人間最美四月天。丁香、玉蘭、桃花爭(zhēng)奇斗艷，花香京城，一片生機(jī)盎然。
在西城區(qū)紅蓮南路上，一棟灰色高樓矗立在春光里，鮮紅的國(guó)徽高高懸起，“北京金融法院”六個(gè)大字熠熠生輝。法院里，挑高的陽(yáng)光大廳，古銅色的裝飾，處處彰顯著金融法院的獨(dú)特屬性。這是繼2018年設(shè)立上海金融法院后，我國(guó)的第二家金融法院。以專業(yè)化、國(guó)際化、智能化為方向的北京金融法院，將充分發(fā)揮金融審判職能作用，不僅承載著金融法治愿景，同時(shí)也將為北京“兩區(qū)”建設(shè)保駕護(hù)航，為國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施和首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障，更好地保護(hù)企業(yè)和金融消費(fèi)者權(quán)益。
當(dāng)前，北京正在以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的勁頭，以“首善標(biāo)準(zhǔn)”全力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地，這不僅需要政策創(chuàng)新的突破，也要有相配套的制度保障護(hù)航。司法護(hù)航，只是兩區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略布局中的舉措之一。北京市16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別制定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的細(xì)化工作方案,明確了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，聚力重點(diǎn)區(qū)域開放，加快吸引標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目落地。
筑得好巢引鳳棲，自“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，多重疊加的政策優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,讓制度創(chuàng)新之水，澆灌出“兩區(qū)”政策之花成果的競(jìng)相綻放，一批首創(chuàng)性、突破性項(xiàng)目在“兩區(qū)”建設(shè)政策這片“沃土”的培育下，在百鳥鳴唱之中，盛開在首都大地上，充滿盎然生機(jī)。“兩區(qū)”政策首創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，高水平開放格局逐步形成，今年1-2月，北京市吸引外資呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長(zhǎng)25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長(zhǎng)1.5倍；實(shí)際利用外資27億美元，同比增長(zhǎng)32.7%。其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域引資占比超八成，“兩區(qū)”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。目前，“兩區(qū)”建設(shè)方案251項(xiàng)政策清單已落地137項(xiàng)，形成了32項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或首批突破性政策及項(xiàng)目。
從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、金融領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制、開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等一批首創(chuàng)性改革競(jìng)相推出，到全國(guó)首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司先后在京設(shè)立，再到抓緊出臺(tái)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和境外高端人才的優(yōu)惠政策，謀劃離岸金融、跨境貿(mào)易、制造業(yè)開放試點(diǎn)……這個(gè)春天，北京正以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界。
“兩區(qū)”建設(shè)“政策之花”不斷綻放，無(wú)論是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，還是方便人才落地，各類利好政策“接力”出臺(tái)，不斷為企業(yè)創(chuàng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境，引得一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、示范性項(xiàng)目相繼在京落戶，競(jìng)相迸發(fā)創(chuàng)新活力，為北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能。 推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，是北京定位“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”等四大中心功能戰(zhàn)略定位的需要，“兩區(qū)”建設(shè)是園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放共融共促的自主開放新模式，是北京在新形勢(shì)下打造改革開放新高地的有益探索，目前在全國(guó)范圍內(nèi)屬于“獨(dú)一份”。
推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是黨的十九屆五中全會(huì)精神構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略布局，也是北京高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，有助于進(jìn)一步優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)布局，打造更具國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都市。北京不僅有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且還是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，具備“先行先試”得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多高精尖產(chǎn)業(yè)聚集，不僅對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展能夠起到引領(lǐng)示范帶動(dòng)輻射效應(yīng)，而且有助于國(guó)家搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的動(dòng)力引擎。
政策的春雨已隨風(fēng)潛入，2021年，北京將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，探索實(shí)施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策，結(jié)合科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同開放的特色，以制度創(chuàng)新促改革，推動(dòng)貿(mào)易、投資和要素流動(dòng)的自由化便利化，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“兩區(qū)”政策與中關(guān)村先行先試等政策貫通，加強(qiáng)京津冀三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)狠抓制度創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)享受到“兩區(qū)”政策的雨露甘霖，確保“兩區(qū)”建設(shè)不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，收獲豐碩的成果。
責(zé)任編輯：倩楠
